鶴壁市豫興煤機有限公司
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綠色礦山第三方評估機構管理辦法(試行)

**章總則


一是公開、公平、公正、規范、有序地開展遼寧省綠色礦山第三方評估。根據原國土資源部等六部委(局)發〔2017〕4號《關于加快綠色礦山建設的實施意見》和《遼寧省綠色礦山建設實施方案》(遼自然資源開發〔2019〕109號),結合實際根據我省實際情況,制定本辦法。


第二條本辦法所稱綠色礦山第三方評價,是指礦山企業完成綠色礦山建設任務,符合綠色礦山建設要求和相關評價標準的情況,委托第三方進行自然資源管理部門現場核查評估。綠色礦山第三方評價機構是指具有礦山技術服務相關評價能力的實體評價機構,包括政府決策咨詢企業、高等院校、專業咨詢公司等社會組織。


第三條本辦法適用于遼寧省綠色礦山建設第三方評估。省各級自然資源主管部門應當按照本辦法組織有關工作。


第二章第三方評估機構的條件


第四條綠色礦山第三方評估機構應當具備下列條件:


(1) 具有獨立法人資格的企業事業單位可以獨立承擔民事責任。對綠色礦山第三方評估報告所涉及內容的真實性負責。


(2) 涉及地質礦產勘查與開采、水土保持、礦山地質環境恢復與管理、環境評價、生態修復等地質產業。


(3) 擁有一支相對穩定的專業評估人才隊伍,其中地質礦產、水利工程、環評、安全評估等相關專業技術人員不少于10人,高級工程師及以上人員居于第三位,內部管理規范,社會信譽良好。


(4) 評估機構人員應當遵守國家法律法規和評估程序,熟悉綠色礦山的相關標準和規范。


第三章第三方評估工作程序


第五條礦山企業自評合格,符合綠色礦山建設和相關行業評價標準要求后,自然資源主管部門可以組織第三方評價。第三方評估機構以政府購買服務的形式確定。按照政府采購程序簽訂委托合同后,評估機構按照相關要求開展工作。


第六條第三方評價機構應當嚴格按照《遼寧省綠色礦山建設實施方案》、《遼寧省綠色礦山評價標準(試行)》等有關要求,按照下列程序和要求開展評價工作:


(一) 基本情況初步審查


第三方評估機構接受委托后,首先應按照《遼寧省綠色礦山評估標準(試行)》中相關行業標準的要求,對被評估礦山的綠色礦山準入條件進行核查。經核實,符合報告要求的


它將進入后續評估程序。不符合報告要求的,將向委托人提交證據并說明情況,然后停止對企業的后續評估。


(2) 評估小組的組建


對于符合報告要求的礦山,第三方評估機構應綜合考慮礦山類型、規模、開采方法,選擇專家進行優選,并成立評估小組??己诵〗M不得少于3人,年齡不得超過65歲。組長應為地質礦產、水環境、環境評價、安全評價等專業技術職稱的高級工程師。


(三)材料審查


在進行現場評估前,評估組應首先按照《遼寧省綠色礦山評估標準(試行)》的有關要求,對被評估礦山企業申請材料的完整性和規范性進行審查。及時通知被評價礦山企業進行補充和改進。


(4) 現場評估


評估組根據材料審查情況,制定現場評估方案,確定核查重點,確定核查路線,客觀細致地審查綠色礦山建設情況,聽取市有關單位意見縣自然資源管理部門要多方面征求意見,并現場收集。所持信息以視頻資料的形式登記。


(五) 報告編制


現場評估結束后,評估組應按要求及時編制第三方評估報告。報告應充分反映整個評價過程,內容簡短,依據充分,結論明確。對關鍵評價內容,說明評價過程和評價依據,重點說明影響評價結論的關鍵指標得分。


第七條第三方評估機構應當完善評估檔案管理制度。評估報告出具后,被評估礦山企業的申請材料和相關證明文件,評估過程中收集的數據,評估報告應至少歸檔保存5年。


第八條第三方評估機構應當嚴格執行國家有關保密規定,做好評估保密工作。


第四章監督管理


第九條第三方評估機構應當積極組織人員參加綠色礦山建設培訓,熟悉綠色礦山建設的有關標準、規范,全面提高業務知識水平,確保第三方機構評估結果的客觀公正。


第十條第三方評估機構對第三方評估機構進行監督檢查時,應當積極配合第三方評估機構的工作。通過檢查或舉報線索,發現第三方評估機構進行了違法評估,將依法予以查處。


第十一條第三方評估機構應當保證評估工作的客觀獨立性,不得承擔與第三方評估機構有利害關系和業務往來的礦山企業的評估工作。相關情況下,采用回避原則,并及時向委托方報告。


第十二條評估組成員必須具有良好的職業道德和商業素養,不得索取、收受不正當利益


其來自礦山或其他利益相關方,從事可能涉及利益的業務。


第十三條第三方評估機構有下列情形之一的,三年內不得從事該省綠色礦山建設的相關工作:


(1) 轉讓或外包所承擔的評估工作;


(2) 未經被評估礦山企業同意,將被評估礦山企業的文件、資料提供給他人,或者利用非公開技術秘密為本機構或者他人謀取私利的;


(3) 對有利害關系或者擅自進行經營活動的礦山企業的綠色礦山建設進行評估,出具綠色礦山應用第三方評估報告;


(4) 未實事求是,客觀反映礦山真實情況,評價標準不嚴格,導致評價結論與真實情況不符。




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